ITECO.be

• Suzanne Monkasa, vous êtes formatrice en
  communication et développement. Vous
  avez dirigé le Forum des migrants de
  l’Union européenne et vous avez travaillé à
  ITECO néerlandophone à la formation de
  groupes de migrants. Depuis quand des
  formations spécifiquement conçues pour des
  migrants existent-elles et qui a été à leur
  origine ?

• Le Forum des migrants fut créé à l’initiative
  du Parlement européen au début des années
  nonante. Il était financé grâce à une ligne
  budgétaire spéciale et c’est la Commission qui
  était chargée d’assurer la supervision du
  Forum. A partir de 1993, j’ai été chargée de
  représenter le Conseil des communautés
  africaines en Europe - section Belgique
  (CCAE-B) au sein du Forum. Membre de
  l’Assemblée générale, j’ai été chargée de
  coordonner le Comité des femmes en 1994.
  Elue Secrétaire générale en 1996, j’ai eu la
  chance de collaborer aux travaux préparatoires
  de la Conférence intergouvernementale qui
  avait pour tâche la révision du traité de
  Maastricht. Dans le cadre du droit à la
  formation et à l’information, notre tâche
  consistait, non seulement à la sensibilisation
  des décideurs politiques à l’existence et aux
  conséquences néfastes des discriminations et
  du racisme, mais aussi à l’information et à la
  formation des migrants à leurs droits et devoirs
  de citoyens et acteurs responsables.
  En 1995, le CCAE-B a été le partenaire de
  ITECO néerlandophone pour différents projets
  de formation. Le plus important s’appelait
  « Miroir, mon beau miroir ». Ce projet, initié
  par les membres du CCAE-B, a été réalisé en
  véritable partenariat avec ITECO
  néerlandophone. Il avait comme exigence la
  création d’un groupe mixte, composé
  d’Africains et d’Européens, et a réuni chaque
  semaine pendant quelques mois les mêmes
  personnes, un noyau, donc. Ce fut une
  expérience réussie de dialogue, de recherche
  d’une approche de communication conçue
  comme un processus d’apprentissage et de
  découverte mutuelle. Ce fut une expérience
  extraordinaire de recherche des modes de
  communication où chaque personne s’efforcait
  de trouver sa place en tenant compte de
  l’existence des autres. Cette expérience a été
  renouvelée à Leuven. L’originalité de Leuven
  fut l’élargissement de l’expérience aux
  Marocains et aux Kurdes. L’expérience a été
  renouvelée à Bruxelles avec élargissement du
  groupe aux Marocains et Turcs. Les
  formations ont eu lieu au Centre culturel
  Elzenhof à Ixelles. Le tout a été bien financé
  par la VGC, la Commission communautaire
  flamande.

A partir des années 2000, la Communauté
flamande a fourni beaucoup d’efforts pour que
la population soit sensibilisé à l’importance de
la prise en compte de la diversité dans la
société. De même, des efforts et des moyens
ont été mis en place afin d’encourager les
patrons à engager des migrants, et les migrants
à suivre des formations afin de s’intégrer dans
le marché de l’emploi. Dans ce cadre là, j’ai
été amenée à dispenser des formations aussi
bien aux migrants qu’aux employés chargés de
recrutement ou chargés de convaincre les
patrons d’engager les migrants et surtout ceux
qui sont sous scolarisés. Je ne parlerai que des
aspects relatifs aux migrants. Les formations
avaient ceci d’intéressant : Nous avons essayé
ensemble d’approfondir la connaissance de la
société, les mécanismes mis en place pour son
fonctionnement, les réalités socioculturelles,
les problèmes de communication. Je me suis
efforcée de travailler avec les migrants sur des
méthodologies et des stratégies à construire
soi-même en tant qu’acteurs, afin de faire face
à la discrimination à l’embauche, de ne pas se
laisser installer dans la position de victime de
racisme, d’apprendre à communiquer. Le
problème qui revenait le plus chez bon nombre
de migrants ayant des diplômes
d’enseignement supérieur et d’universitaire,
était de se retrouver à suivre des cours afin de
devenir aide-soignant, nettoyeur, femme ou
homme de ménage. Dans les discussions, les
personnes avaient l’impression qu’en réalité, la
plupart parmi eux passait de formation en
formation et finissait par opter pour s’inscrire
malgré tout dans des cours d’aide soignant ou
de femme ou homme de ménage. Sur le plan
méthodologique, je me suis efforcée d’utiliser
des méthodologies susceptibles d’éveiller ou
de renforcer la capacité d’être acteurs de ce
que l’on souhaitait être et pour cela, de faire
preuve d’imagination afin de trouver des outils
ou des réseaux d’autres personnes capables de
renforcer sa capacité d’être acteur et actrice de
son destin, quelles qu’en soient les conditions
et de porter leurs messages et leurs frustrations
à qui de droit. La tâche n’est pas facile, mais
l’enjeu mérite que l’on y mette tous les
moyens dont on dispose.

En 2002, la Commission communautaire
flamande a voté un décret dont le nom
Evenredige participatie op de arbeidsmarkt
traduit librement veut dire Participation
équitable au marché de l’emploi. Un autre
décret sorti également en 2002 concerne
l’imburgering, le processus qui fait que l’on
devient citoyen et acteur dans la société
d’accueil.

• Quel regard portez-vous aux différentes
  formations proposées aux migrants en
  Flandre ?

• Mon expérience m’a ouvert les yeux sur les
  diversités existantes et qui entraînent
  également diversité de réaction de la par des
  migrants. Je ne peux donc pas mettre tout le
  monde dans le même sac. Si je prend le décret
  sur l’imburgering, ce qui me parait intéressant,
  c’est que les personnes qui arrivent reçoivent
  des cours d’initiation très pratiques sur les
  moyens de déplacement, les banques, l’Orbem,
  l’apprentissage de la langue... Mais, à mon
  avis, cette formation gagnerait à être mieux
  ciblée selon les niveaux de formation et les
  bagages dont disposent les personnes. Autre
  remarque, les centres d’intégration chargés
  d’assurer ce travail sont souvent surchargés.
  Le problème dans ces formations, ce sont les
  attentes des personnes qui veulent du travail,
  mais la formation ne conduit pas au marché du
  travail.

• Et plus loin, dans l’ensemble de l’Europe ?

• Cela dépend des Etats membres. En Grande
  Bretagne, en 1999, j’ai visité une association
  qui était chargée de préparer des migrants à
  « vendre leurs compétences » dans des
  entreprises, par exemple. Cela avait l’air de
  marcher. L’association était soutenue par les
  décideurs politiques. Pour ce qui est des
  institutions communautaires, des formations
  financées l’étaient surtout en vue de renforcer
  les compétences dans l’associatif. Lorsque j’ai
  terminé mon mandat au Forum des migrants,
  en 2000, il n’était pas question d’engager des
  migrants à la Commission, par exemple. Je
  crois qu’il y en a ci et là, aujourd’hui, mais ce
  ne sont pas des masses.

• De plus en plus de animateurs de
  formation proposées aux migrants sont euxmêmes
  des anciens migrants. Comment
  voyez-vous cette évolution ?

• Je suis pour la diversité. Je préfère également
  l’application de la diversité sur ce plan-là. Par
  exemple, une des formules qui marchait à
  merveille à ITECO néerlandophone, c’était
  d’animer une formation à deux : un migrant et
  une autochtone, ou à l’envers, et cela quel que
  soit le groupe qui suit la formation. Organiser
  la formation pour les migrants, c’est une très
  bonne chose, toute la question est de savoir
  pour quoi et pourquoi faire ? Une fois que cela
  est bien précisé et que les uns et les autres ont
  pu échanger sur cela, alors c’est OK.

• Diversité et renforcement mutuel, donc...

• On parle de plus en plus en plus de
  empowerment, processus qui vous permet
  d’avoir le pouvoir d’opérer des choix. Ma
  question est dans quelle mesure les formations
  contribuent-elles à donner ou à renforcer le
  empowerment chez les migrants ? Peuvent-ils
  opérer des choix ? Et dans quels domaines ?